Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 10.5. Норматив бюджетної забезпеченості. Міжбюджетні трансферти
Для визначення фінансової забезпеченості та обсягів міжбюджетних трансфертів використовують фінансовий норматив бюджетної забезпеченості, який визначається шляхом ділення загального обсягу фінансових ресурсів, що спрямовуються на реалізацію бюджетних програм, на кількість мешканців чи споживачів соціальних послуг тощо. Загальний обсяг фінансових ресурсів місцевих бюджетів, що спрямовується на реалізацію бюджетних програм, розподіляється між видами видатків відповідно до пріоритетів, визначених політикою держави.
При розрахунку фінансового нормативу бюджетної забезпеченості може враховуватися обсяг нерозподілених видатків, до яких входять видатки на здійснення повноважень, на виконання яких норматив не встановлюється.
Міжбюджетні трансферти - кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого. Міжбюджетні трансферти застосовують, коли вичерпано можливості збалансування доходів і видатків місцевих бюджетів і при цьому не забезпечується покриття видатків, необхідних для здійснення органами місцевого самоврядування повноважень, забезпечення населення послугами не нижче рівня мінімальних соціальних потреб. Державою здійснюється збалансування місцевих бюджетів шляхом передачі необхідних коштів до відповідних бюджетів.
Бюджетним кодексом України передбачені такі види міжбюджетних трансфертів:
- дотації вирівнювання;
- субвенції;
- кошти, що передаються до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів;
- інші дотації.
З Державного бюджету України можуть передаватися місцевим бюджетам такі міжбюджетні трансферти:
Дотація вирівнювання бюджету Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва та Севастополя, районним бюджетам та бюджетам міст обласного значення;
- субвенція на здійснення програм соціального захисту;
- субвенція на компенсацію втрат доходів бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень внаслідок надання пільг, встановлених державою;
- субвенція на виконання інвестиційних проектів;
- інші субвенції.
При визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів користуються такими показниками:
1) кількість мешканців та кількість споживачів соціальних послуг;
2) фінансові нормативи бюджетної забезпеченості та коригуючі коефіцієнти до них;
3) індекс відносної податкоспроможності відповідного міста чи району;
4) прогнозний показник кошика доходів бюджетів місцевого самоврядування для бюджетів міст Києва та Севастополя, міст обласного значення, прогноз доходів районних бюджетів;
5) коефіцієнт вирівнювання.
У Державному бюджеті України затверджується обсяг дотації вирівнювання та субвенцій окремо для бюджету Автономної Республіки Крим, кожного з обласних бюджетів, бюджетів міст Києва та Севастополя, міст обласного значення та районних бюджетів, а також коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів, якщо є підстави для надання та отримання відповідних міжбюджетних трансфертів.
Передбачена також передача коштів для здійснення видатків на виконання власних повноважень міжмісцевими бюджетами. Так, міські ради міст обласного значення та районні ради можуть передавати кошти на здійснення видатків, пов'язаних з виконанням будь-яких власних повноважень обласній раді з передачею відповідних коштів до обласного бюджету у вигляді міжбюджетного трансферту. Аналогічно у вигляді міжбюджетного трансферту сільські, селищні та міські (міст районного значення) ради можуть передавати кошти для здійснення видатків, пов'язаних з виконанням своїх. власних повноважень районній раді чи раді іншої територіальної громади з передачею коштів до відповідного бюджету.
Контрольні запитання та завдання для самоперевірки
1. Розкрийте поняття "місцевий бюджет.
2. Які принципи формування місцевого бюджету?
3. З яких складових частин складається бюджет регіону (міста)?
4. Яким чином формується дохідна частина бюджету регіону (міста)?
5. Охарактеризуйте основні джерела поповнення доходної частини місцевого бюджету?
6. Як впливає стан та розвиток виробничої сфери на формування доходної частини місцевого бюджету?
7. Яким чином витратна частина бюджету регіону (міста)?
8. Охарактеризуйте які витрати входять до складу поточних витрат.
9. Охарактеризуйте які витрати входять до складу витрат розвитку.
10. Охарактеризуйте основні напрями поточних витрат із місцевого бюджету.
11. Що таке "міжбюджетні трансферти"?
12. Які існують види міжбюджетних трансфертів?
13. Які показники використовують при визначенні обсягів державних трансфертів?
14. Розкрийте, які існують шляхи вдосконалення управління бюджетним процесом на регіональному рівні.
Схожі статті
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 10.1. Сутність місцевих бюджетів
10.1. Сутність місцевих бюджетів Місцеві бюджети являють собою елемент бюджетної системи України. До складу місцевих бюджетів входять бюджет Автономної...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 10.3. Доходи місцевого бюджету
Складання та виконання бюджету України, окремих регіонів грунтується на таких принципах: - єдність бюджетної системи України - забезпечується єдиними...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 10.2. Принципи формування місцевих бюджетів
Складання та виконання бюджету України, окремих регіонів грунтується на таких принципах: - єдність бюджетної системи України - забезпечується єдиними...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Розділ 10. ФІНАНСОВА ОСНОВА РЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ
10.1. Сутність місцевих бюджетів Місцеві бюджети являють собою елемент бюджетної системи України. До складу місцевих бюджетів входять бюджет Автономної...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 10.4. Видатки місцевого бюджету
Видатки, які здійснюються органами місцевого самоврядування на потреби територіальних громад, їх розмір і цільове спрямування визначаються місцевими...
-
За роки незалежності України сталися кардинальні зміни у всій системі територіальної організації влади. Відбувся відхід від радянської централізованої...
-
В Україні проведена певна робота по забезпеченню соціального захисту пенсіонерів, ветеранів та інвалідів. Соціальний захист пенсіонерів, ветеранів та...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Молодіжна соціальна політика
Соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям здійснюється відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" (2000 р.),...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям та одиноким особам
Соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям здійснюється відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" (2000 р.),...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 8.3. Повноваження представницьких органів влади
Органи регіонального управління являють собою складову частину системи органів державного управління (рис. 8.1). Склад і структура регіональних органів...
-
Органи регіонального управління являють собою складову частину системи органів державного управління (рис. 8.1). Склад і структура регіональних органів...
-
Розділ 8. СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИМИ ПРОЦЕСАМИ В РЕПОНІ 8.1. Сутність регіонального управління та місцевого самоврядування Система...
-
Розділ 8. СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИМИ ПРОЦЕСАМИ В РЕПОНІ 8.1. Сутність регіонального управління та місцевого самоврядування Система...
-
Розділ 8. СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИМИ ПРОЦЕСАМИ В РЕПОНІ 8.1. Сутність регіонального управління та місцевого самоврядування Система...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Повноваження міських, сільських, селищних рад
Органи регіонального управління являють собою складову частину системи органів державного управління (рис. 8.1). Склад і структура регіональних органів...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 1.4. Сутність державної регіональної політики
Державна регіональна політика - це сукупність організаційних, правових та економічних заходів, які здійснюються державою у сфері регіонального розвитку...
-
Зменшенню, запобіганню та ліквідації негативного впливу господарської та іншої діяльності людей на навколишнє природне середовище, збереженню природних...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 3.3. Водні ресурси: стан та використання
Водні ресурси являють собою частину природних запасів води, яка безпосередньо приймає участь або може приймати участь у суспільному виробництві в...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Водний транспорт
Незважаючи на незначний обсяг перевезень пасажирів і вантажів водним (морським та річковим) транспортом, цей вид транспорту має певні переваги і...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Автомобільний транспорт
Промисловий залізничний транспорт входить до єдиної транспортної системи України, забезпечує виконання початково-кінцевих операцій з вагонами загального...
-
7.1. Характеристика малих міст До категорії малих міст належать міста з чисельністю населення до 50 тис. чоловік. Такі міста посідають особливе місце в...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 6.2. Характеристика спеціальних економічних зон
На території України станом на 1 січня 2005 р. створено та функціонує 15 спеціальних економічних зон. Поліський (Північний) регіон 1. Спеціальний режим...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Характеристика стану житлового фонду та його використання
Забезпечення громадян України житлом, утримання й підвищення рівня благоустрою залишається однією із нагальних соціально-економічних проблем України. За...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Промисловий залізничний транспорт
Промисловий залізничний транспорт входить до єдиної транспортної системи України, забезпечує виконання початково-кінцевих операцій з вагонами загального...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Функція контрольна
5. Функція контрольна. Типові завдання діяльності та уміння: 5.1. Облік та аналіз діяльності організацій місцевого самоврядування: - організація обліку...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Функція організаційна
2. Функція організаційна. Типові завдання діяльності та уміння: 2.1. Організація роботи спрямованої на досягнення призначення організації місцевого...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Функція планування
1. Функція планування. Типові завдання діяльності та уміння: 1.1. Розроблення стратегічних напрямів розвитку організації місцевого самоврядування: - на...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 8.5. Підготовка кадрів для органів регіонального управління
Важливою умовою економічного зростання є забезпечення підготовки кадрів для органів регіонального управління та місцевого самоврядування, здійснення...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Повноваження місцевих державних адміністрацій
До власних повноважень належать: - управління закладами освіти, охорони здоров'я, культури і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальним...
-
До власних повноважень належать: - управління закладами освіти, охорони здоров'я, культури і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальним...
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 10.5. Норматив бюджетної забезпеченості. Міжбюджетні трансферти