Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Майновий стан релігійних організацій
Релігійні організації мають право використовувати для своїх потреб будівлі і майно, що надаються їм на договірних засадах державними, громадськими організаціями або громадянами.
Культові будівлі та майно, які є власністю держави, передаються організаціями, на балансі яких вони перебувають, у безоплатне користування або повертаються у власність релігійних організацій безоплатно за рішеннями обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, а в Автономній Республіці Крим - уряду Автономної Республіки Крим.
Культова будівля і майно, що є державною власністю, можуть передаватися у почергове користування двом або більше релігійним громадам за їх взаємною згодою. Якщо такої згоди немає, державний орган визначає порядок користування культовою будівлею і майном шляхом укладення з кожною громадою окремого договору.
Культова будівля та інше майно, які становлять історичну, художню або іншу культурну цінності, передаються релігійним організаціям і використовуються ними з дотриманням установлених правил охорони і використання пам'яток історії та культури.
Клопотання про передачу релігійним організаціям культових будівель і майна у власність чи безоплатне користування розглядається у місячний термін з письмовим повідомленням про це заявників.
Релігійні організації мають переважне право на передання їм культових будівель із земельною ділянкою, потрібною для обслуговування цих будівель.
Користування землею релігійні організації здійснюють у порядку, встановленому Земельним кодексом України та іншими законодавчими актами України.
Суттєвими проблемами у діяльності релігійних організацій є питання землекористування. Позиція Державного комітету України по земельних ресурсах сформульована у листі № 14-11-11/2704 від 29 квітня 2003 р.
Усі землі в межах території України за основним цільовим призначенням поділяються на дев'ять самостійних категорій (ст. 19 Земельного кодексу України), а саме: на землі житлової та громадської забудови, сільськогосподарського, природно-заповідного, рекреаційного, оздоровчого, історико-культурного призначення, землі лісового й водного фондів, землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони.
Відповідно до класифікації земель чинної Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 5 листопада 1998 р. № 377, зареєстрованої Міністерством юстиції України 14 грудня 1998 р. за № 788/3228, релігійні організації належать до "інших громадських організацій" (шифр рядка 47), а це, зокрема, зареєстровані релігійні організації - православні, греко-католицькі, протестантські, іудейські, мусульманські та інші релігійні організації, крім підсобних господарств релігійних організацій, у тому числі господарств монастирів.
Згідно зі ст. 38 Земельного кодексу України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування. Отже, земельні ділянки, на яких розміщені культові споруди релігійних організацій, належать до земель житлової та громадської забудови.
У ч. 1 ст. 82 Земельного кодексу України зазначено, що юридичні особи України (засновані громадянами України або юридичними особами України) можуть набувати право власності на земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі придбання за договором купівлі-продажу, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами, внесення земельних ділянок засновниками до статутного фонду, прийняття спадщини, виникнення інших підстав, передбачених законом.
Згідно зі ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.
Підприємство - це самостійний статутний суб'єкт господарювання, який має права юридичної особи та здійснює виробничу, науково-дослідницьку і комерційну діяльність з метою отримання відповідного прибутку (ст. 1 Закону України "Про підприємства в Україні" від 27 березня 1991 р. № 887-ХЇІ). Поняття "комунальне підприємство" визначено у ст. 2 цього Закону, відповідно до якої комунальним підприємством є підприємство, засноване на власності відповідної територіальної громади. А державне підприємство - це підприємство засноване на державній власності, у тому числі казенне.
Релігійна громада не може бути віднесена до цієї категорії юридичних осіб, а тому й не може бути, згідно з чинним законодавством, суб'єктом права постійного користування на землю. Оскільки релігійні організації відповідно до положень Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" від 23 квітня 1991 p. № 987-ХІІ не можуть займатися підприємницькою діяльністю та не належать до організацій державної або комунальної власності і згідно з положеннями Земельного кодексу України не можуть набути право власності на землю або право постійного користування землею, то релігійним громадам можуть надаватись земельні ділянки тільки в оренду.
Договори про надання в користування релігійним організаціям культових та інших будівель і майна можуть бути розірвані або припинені в порядку і на підставах, передбачених цивільним законодавством України.
Самовільне захоплення культових будівель чи привласнення культового майна не допускається. Рішення державних органів з питань володіння та користування культовими будівлями і майном можуть оскаржуватися до суду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України.
Релігійні організації володіють, користуються і розпоряджаються майном, яке належить їм на праві власності. У власності релігійних організацій можуть бути будівлі, предмети культу, об'єкти виробничого, соціального і добродійного призначення, транспорт, кошти та інше майно, необхідне для забезпечення їх діяльності.
Релігійні організації мають право власності на майно, придбане або створене ними за рахунок власних коштів, пожертвуване громадянами, організаціями або передане державою, а також придбане на інших підставах, передбачених законом. У власності релігійних організацій може бути також майно, що перебуває за межами України.
Релігійні організації мають право звертатися за добровільними фінансовими та іншими пожертвуваннями та одержувати їх. Фінансові та майнові пожертвування, як і інші доходи релігійних організацій, не оподатковуються.
Релігійні організації не мають права проводити примусове обкладання віруючих.
Право власності релігійних організацій охороняється законом.
Релігійні організації у порядку, визначеному чинним законодавством, мають право для виконання своїх статутних завдань засновувати видавничі, поліграфічні, виробничі, реставраційно-будівельні, сільськогосподарські та інші підприємства, а також добродійні заклади (притулки, інтернати, лікарні тощо), які мають право юридичної особи.
Прибуток від виробничої діяльності та інші доходи підприємств релігійних організацій оподатковуються відповідно до чинного законодавства у порядку і розмірах, установлених для підприємств громадських організацій. Суми їх прибутку, які використовуються в добродійних цілях, не оподатковуються.
Будівництво культових та інших будівель релігійними організаціями здійснюється у порядку, встановленому чинним законодавством для об'єктів цивільного призначення. Культові будівлі - пам'ятки історії та культури реставруються і ремонтуються з дотриманням установлених правил охорони і використання пам'яток історії та культури.
У разі припинення діяльності релігійної організації майнові питання вирішуються відповідно до її статуту (положення) і чинного законодавства. Після припинення діяльності релігійних організацій майно, надане їм у користування державними, громадськими організаціями або громадянами, повертається його колишньому власнику.
На майно культового призначення, що належить релігійним організаціям, не може бути звернено стягнення за претензіями кредиторів.
Якщо немає правонаступників, майно релігійної організації, що припинила свою діяльність, переходить у власність держави. У разі припинення діяльності релігійної організації у зв'язку з порушенням цього Закону та інших законодавчих актів України майно, що перебуває в її власності, за винятком культового, може безоплатно переходити у власність держави. Культове майно передається іншим релігійним організаціям.
Релігійні організації мають право виготовляти, експортувати, імпортувати і розповсюджувати предмети релігійного призначення, релігійну літературу та інші інформаційні матеріали релігійного змісту.
Релігійні організації користуються виключним правом заснування підприємств для видання богослужбової літератури і виробництва предметів культового призначення.
При релігійних організаціях можуть утворюватися товариства, братства, асоціації, інші об'єднання громадян для здійснення добродійності, вивчення та розповсюдження релігійної літератури та іншої культурно-освітньої діяльності. Вони можуть мати свої статути, що реєструються у порядку, встановленому для громадських об'єднань.
Релігійні організації мають право здійснювати добродійну діяльність і милосердя як самостійно, так і через громадські фонди. Суми витрат на цю мету оподаткуванню не підлягають.
Релігійні організації та віруючі, одноосібно або разом з іншими, мають право встановлювати і підтримувати міжнародні зв'язки та прямі особисті контакти, включаючи виїзд за кордон з метою паломництва, участі в зборах та релігійних заходах.
Учасники цих контактів І заходів можуть у порядку, встановленому чинним законодавством, придбавати, одержувати і везти з собою релігійну літературу та інші інформаційні матеріали релігійного змісту.
Релігійні організації можуть направляти громадян за кордон для навчання у духовних навчальних закладах і приймати з цією метою іноземних громадян.
Священнослужителі, релігійні проповідники, наставники, інші представники зарубіжних організацій, які є іноземними громадянами і тимчасово перебувають в Україні, можуть займатися проповідуванням релігійних віровчень, виконанням релігійних обрядів чи іншою канонічною діяльністю лише у тих релігійних організаціях, на запрошення яких вони прибули, і за офіційним погодженням з державним органом, що здійснив реєстрацію статуту (положення) відповідної релігійної організації.
Релігійна організація має право приймати на роботу громадян. Умови праці встановлюються за угодою між релігійною організацією та працівником і визначаються трудовим договором, який укладається у письмовій формі.
Релігійна організація зобов'язана в установленому порядку зареєструвати трудовий договір. У такому самому порядку реєструються документи, за якими визначаються умови оплати праці священнослужителів, церковнослужителів та осіб, котрі працюють у релігійній організації на виборних посадах.
Громадяни, які працюють у релігійній організації за трудовим договором, можуть бути членами профспілки.
На громадян, які працюють у релігійних організаціях та на створених ними підприємствах, добродійних закладах на умовах трудового договору, поширюється дія законодавства про працю, загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оподаткування.
Громадяни, які працюють у релігійних організаціях, на створених ними підприємствах, у закладах на умовах трудового договору, а також священнослужителі, церковнослужителі та особи, які працюють у релігійних організаціях на виборних посадах, підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на умовах і в порядку, встановлених законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Релігійні організації, їх підприємства та заклади, а у випадках, передбачених законом, і працівники цих організацій, підприємств, закладів сплачують страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України уразі безробіття, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а також збирання на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у порядку і розмірах, установлених законодавством.
Усім громадянам, які працюють у релігійних організаціях, їх закладах і на підприємствах, державна пенсія призначається і виплачується на загальних підставах відповідно до законодавства.
Схожі статті
-
Перші політичні партії в Україні виникли наприкінці XIX - на початку XX ст. Це були як буржуазні партії, так і партії соціал-демократичної спрямованості....
-
2.1. Порядок створення та функціонування політичних партій в Україні Становлення багатопартійності в Україні відбувається за екстремальних умов....
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Система релігійних організацій України
Державна система освіти в Україні відокремлена від церкви (релігійних організацій) і має світський характер. Доступ до різних видів і рівнів освіти...
-
Державна система освіти в Україні відокремлена від церкви (релігійних організацій) і має світський характер. Доступ до різних видів і рівнів освіти...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Розділ 2. ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ В УКРАЇНІ
2.1. Порядок створення та функціонування політичних партій в Україні Становлення багатопартійності в Україні відбувається за екстремальних умов....
-
Статут (положення) релігійної організації, який відповідно до цивільного законодавства визначає її правоздатність, підлягає реєстрації у порядку,...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Система профспілок
З метою виконання своїх статутних завдань профспілки мають право на добровільних засадах створювати об'єднання (асоціації, ради, федерації,...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Порядок створення торгово-промислової палати
1. Торгово-промислова палата створюється за ініціативи не менш як 50 засновників, які перебувають на відповідній території. 2. Засновники...
-
1. Організації роботодавців та їх об'єднання мають право в порядку, передбаченому їх статутами, представляти і захищати права і законні інтереси, а також...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Право на свободу совісті
5.1. Загальні принципи функціонування релігійних організацій На початку 80-х років в Україні офіційно діяли близько 4000 православних громад, понад 1100...
-
5.1. Загальні принципи функціонування релігійних організацій На початку 80-х років в Україні офіційно діяли близько 4000 православних громад, понад 1100...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Розділ 5 РЕЛІГІЙНІ ОРГАНІЗАЦІЇ
5.1. Загальні принципи функціонування релігійних організацій На початку 80-х років в Україні офіційно діяли близько 4000 православних громад, понад 1100...
-
Основні напрями державної політики у сфері молодіжної та тендерної політики визначаються численними нормативними актами. Наприклад, Закон України " Про...
-
У разі порушення політичними партіями Конституції України та інших законів України до них можуть вживатися такі заходи: 1) попередження про недопущення...
-
У Європейських інституціях багато уваги приділяється функціонуванню політичних партій у країнах Європи. Однією з найавторитетніших серед них є...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - 3.2. Організації роботодавців
Сучасне законодавство зарубіжних країн докладно регламентує різні аспекти бізнесу, включаючи активність різноманітних громадських асоціацій підприємців...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Припинення діяльності політичної партії
У разі порушення політичними партіями Конституції України та інших законів України до них можуть вживатися такі заходи: 1) попередження про недопущення...
-
5.1. Загальні принципи функціонування релігійних організацій На початку 80-х років в Україні офіційно діяли близько 4000 православних громад, понад 1100...
-
Поступовий розвиток та вдосконалення політичної системи України, приведення її до європейських стандартів потребують певних змін у правовому статусі...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Державне фінансування
Політичні партії мають отримувати фінансування з державного бюджету для запобігання встановленню залежності від приватних донорів та гарантування...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Фінансування під час виборчих кампаній
Політичні партії мають отримувати фінансування з державного бюджету для запобігання встановленню залежності від приватних донорів та гарантування...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Приватне фінансування
Політичні партії мають отримувати фінансування з державного бюджету для запобігання встановленню залежності від приватних донорів та гарантування...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - 4.1. Молодіжні та дитячі організації
4.1. Молодіжні та дитячі організації Молодіжний рух - похідна політичної та соціальної активності молоді, яку вона проявляє і реалізує значною мірою...
-
4.1. Молодіжні та дитячі організації Молодіжний рух - похідна політичної та соціальної активності молоді, яку вона проявляє і реалізує значною мірою...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Право на об'єднання у профспілки
3.1. Професійні спілки та їх об'єднання Наймасовішими серед громадських організацій були і залишаються профспілки, які до проголошення незалежності...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Принципи створення торгово-промислових палат
Торгово-промислові палати (далі - ТПП) як авторитетні ділові асоціації відомі у світі вже понад 400 років. Навіть за радянських часів була Всесоюзна...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Цілі торгово-промислових палат
Торгово-промислові палати (далі - ТПП) як авторитетні ділові асоціації відомі у світі вже понад 400 років. Навіть за радянських часів була Всесоюзна...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - 3.3. Торгово-промислові палати
Торгово-промислові палати (далі - ТПП) як авторитетні ділові асоціації відомі у світі вже понад 400 років. Навіть за радянських часів була Всесоюзна...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - 3.1. Професійні спілки та їх об'єднання
3.1. Професійні спілки та їх об'єднання Наймасовішими серед громадських організацій були і залишаються профспілки, які до проголошення незалежності...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Створення організації роботодавців
Засновниками організації роботодавців можуть бути не менш як десять роботодавців або два і більше роботодавці певної галузі для заснування галузевої...
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Майновий стан релігійних організацій